“竊國大盜”袁世凱,曾因“二十一條”而被稱為“賣國賊”,不過,他在就任中華民國臨時大總統之初,曾發布三道命令,捍衛西藏主權。

　　1912年3月10日,袁世凱繼孫中山之后就職中華民國臨時大總統。4月22日,他在大總統令中明確宣告:“現在五族共和,凡蒙、藏、回疆各地方,同為中華民國領土,則蒙、藏、回疆各民族,即同為我中華民國國民。”“將來地方的一切政治,俱屬內政。”這是袁世凱短暫的中華民國總統生涯中捍衛西藏等主權的第一令。

　　對此,英國公然表示不承認中國關于對西藏主權的宣示,一手炮制了“西姆拉中、英、藏會議”。

　　在英國的一手操縱下,西藏代表在會議上首先拋出了要求西藏獨立等的“六項要求”。中華民國政府立即電令中方代表陳貽范嚴加駁斥:“一、西藏為中國領土之一部分……三、西藏于外交及軍政事宜,均應聽受中國中央政府指示而后行,非由中國中央政府,不得與外國訂約……”粉碎了西藏分裂分子及其主子英國妄圖西藏獨立的陰謀。

　　英國不甘失敗,在中國的西藏和印度邊界問題上又非法炮制了一條“麥克馬洪線”,公然把歷來屬于中國的面積達9萬平方公里的地區劃歸英屬印度。英方代表用欺騙手段驅使中方代表陳貽范在條約草案上“草簽”。陳貽范當即聲明,“正式簽約需在接獲中央政府命令后方可進行”。

　　陳貽范的“草簽”內容傳回國內,中華民國政府當即電飭(令)陳貽范立即聲明:一、取消草簽;二、不承認麥克馬洪與西藏代表秘密簽訂的一切條約和文牘。同時,中華民國政府指示駐英公使照會英國政府:中國政府不承認未經承諾之西藏所簽之約或類似文牘。

　　面對中國人民和世界公正輿論的譴責,當時的英國政府不得不承認:西姆拉會議沒有產生中國政府作為締約一方的任何協定,而“麥克馬洪線”也未獲承認。